2022年兩會,托育服務(wù)成為兩會高頻提案關(guān)鍵詞:政府工作報告指出,完善三孩生育政策配套措施,將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除,發(fā)展普惠托育服務(wù),減輕家庭養(yǎng)育負擔。托育話題再次引爆,輿論反響熱烈。
近日,財政部關(guān)于下達2022年積極應(yīng)對人口老齡化工程和托育建設(shè)(養(yǎng)老、托育服務(wù)體系方向)中央基建投資預(yù)算(撥款)的通知,撥款74億元專項用于積極應(yīng)對人口老齡化工程和托育建設(shè)(養(yǎng)老、托育服務(wù)體系方向),并公布各省市具體建設(shè)項目及撥款金額。

其中,2022年普惠托育服務(wù)建設(shè)項目的投資預(yù)算共3.3535億元,涉及22個省市。江西省、貴州省、湖南省的預(yù)算分別是6981萬、5020萬、4136萬,位列前三。

2021年,國內(nèi)經(jīng)濟學家敏銳的意識到“低生育率陷阱”與下行的經(jīng)濟形勢密不可分,因此加大托育服務(wù)供給的力度,政府提供經(jīng)濟補貼鼓勵生育已然勢在必行。那么2022年伊始,國家推出了哪些對托育行業(yè)有利的政策呢?
促“生”
我國人口總和生育率從2016年的1.7回落到2020年的1.3,已經(jīng)跌破國際警戒線,為了提高人口生育率,全國政協(xié)十三屆四次會議提出《關(guān)于完善生育支持政策體系促進人口長期均衡發(fā)展的提案》,意在激發(fā)適齡夫妻生育的意愿,解決有孩家庭育兒難題,減輕多孩家庭養(yǎng)育負擔,提高幼兒成長質(zhì)量的同時解放婦女生產(chǎn)力。

此次全國政協(xié)提案的重點,是完善生育支持政策體系。一是落實女性分娩的親職福利政策,如產(chǎn)假、生育獎勵假和哺乳假;二是改善就業(yè)市場對女性的職業(yè)歧視;三是提高生育津貼,加大參保覆蓋范圍。
幫“養(yǎng)”
2022年,人力資源社會保障部辦公廳頒布了嬰幼兒發(fā)展引導(dǎo)員、保育師等職業(yè)技能標準。
標準中明確規(guī)定了嬰幼兒發(fā)展引導(dǎo)員是從事0-3歲嬰幼兒身心健康發(fā)展引導(dǎo),并對嬰幼兒看護人提供輔助咨詢服務(wù)工作的人員,該職業(yè)涉及的基礎(chǔ)知識包括孕期引導(dǎo)知識,以及嬰幼兒身心發(fā)育、發(fā)展引導(dǎo)、照護、安全等知識;而保育師是從事嬰幼兒生活照料、安全看護、營養(yǎng)喂養(yǎng)和早期發(fā)展工作的人員,要求涉及嬰幼兒生理和心理、營養(yǎng)、喂養(yǎng)、安全照護、常見病和傳染病及相關(guān)環(huán)境等知識。

國家對托育相關(guān)職業(yè)的重視釋放了明顯的信號。
利“投”
2021年底,各省市政府就陸續(xù)出臺鼓勵0-3歲嬰幼兒托育的政策,如給予托位補貼等。2022年,北京市發(fā)改委在《北京市“十四五”時期社會公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》中,也支持公辦和民辦普惠托育機構(gòu)建設(shè),鼓勵和支持有條件的幼兒園開設(shè)托兒班招收2至3歲幼兒,計劃到2025年底每千人常住人口擁有托位4.5個。
日前,國家衛(wèi)健委正在起草《托育機構(gòu)建設(shè)標準》(征求意見稿),并向社會公開征求意見。
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